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欧陆平台官网:樱花妹化妆部位重视排行_2

作者: 时间:2023-01-13 14:12 来源:googLeseoer.com
摘要:化妆对于开始懂得打扮的女孩而言,可以说是每天必备的流程之一。不过每个人想强调的妆感重点又会有所不同,像有人特别注意眼妆、有人注意底妆,更有人特别在意眉毛画法……日...

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  化妆对于开始懂得打扮的女孩而言,可以说是每天必备的流程之一。不过每个人想强调的妆感重点又会有所不同,像有人特别注意眼妆、有人注意底妆,更有人特别在意眉毛画法……

  日本dokujo网站近期就有一项针对“化妆最重视的地方是哪里?”的调查排行,来瞧瞧樱花妹化妆最在意哪些地方吧!

  Top 5 唇妆

  虽然女孩们对于唇膏、唇蜜也很讲究,但是比起其他重点地方,其实只要涂上护唇膏、保持住水润感,其实那些比较复杂的咬唇妆啦、裸唇妆啦,都不是化妆中最首要的啦!因此有多数女生认为,唇妆除非是参加正式场合,否则也不必天天化。

  Top 4 腮红

  第四名是腮红,先以编辑本身作为例子,腮红的功效应该算是画龙点睛般的存在,有时候觉得气色差了点,只要用上腮红就会好看许多。不过大多时候,腮红对于日本女生来说也是相当重要的存在,走在东京街头,几乎可以看到年轻女生都习惯利用腮红来增加可爱感。但如果不画腮红其实对于整体妆容的影响并不是太大,偶尔偷懒不化,也是不会怎么样啦,所以这次的票选中腮红仅仅出于Top4哦!

  Top 3 眉妆

  接着进入票数明显提升许多的第三名,就是许多女孩没化就不敢出门的眉毛啦!而且现在针对眉毛的化法更加多样化,以及颜色也很讲究,因此眉毛也算是很多女孩妆感的重点,看起来有神、无神也真的有差。

  Top 2 底妆

  亚军是化妆最基础的打底部份了,有很多受访者表示,尤其是年纪增长之后更会愈来越重视,毕竟底妆不只是最基本,也是占整体妆容最重要的一环,如果没有打好底妆,那麽看起来就会有肤质不佳、气色差,甚至看起来还有点泛黄感,这些对女生来说都是化妆的致命伤!

  此外也有人表示:“为了衬托出其他部位的妆容,所以要更重视底妆的欧陆娱乐完整度。”所以有许多日本女性都将票投给了底妆选项。

  Top 1 眼妆

  最后冠军就是眼妆!编辑也同样是投这一票,眼睛是心灵之窗,所以往往眼妆化得好坏,也常常会决定这天的妆到底成不成功。有人就说:“因为跟别人说话时,都会注视着对方双眼,所以为了提升给他人的印象,眼妆可是非常关键的。”另外眼妆还能给人自信感,或许本来眼睛较无神,但眼妆如果化得好,就会完全不一样了啊!

  看来日本女性跟我们的想法,应该没有差太多呢!你们又是最重视哪个部分的妆容呢?

  想要加长,丰盈,卷曲,滋润等等不同效果,就要根据你的不同需求,选择1款专属自己的合适睫毛膏。今天小编为大家带来十款超好用的浓密卷翘睫毛膏推荐,让双眼瞬间方法2倍。

  延长效果

  如果你想增加长度,那么美宝莲高跟鞋极致纤长睫毛膏(Maybelline New York Lash Stiletto Ultimate Length Mascara)可以满足你的需求,给你又长又亮泽的睫毛。

  浓密

  密度也是睫毛外观的关键。贝玲妃坏女孩睫毛膏(Benefit Bad Gal Lash)的大号刷棒只需刷一层,就能让睫毛即刻变得性感丰盈。上睫毛膏时,从睫毛根部以“Z”的手势动作往上刷睫毛膏。

  卷曲

  你的睫毛夹可以暂时歇一歇了。芮谜性感曲线卷翘睫毛膏(Rimmel London Sexy Curves Mascara) 不仅使睫毛浓密纤长,其独特的卷棒有卷曲睫毛的作用。

  防苍蝇腿

  封面女郎防苍蝇腿毛膏(CoverGirl Clump Crusher Mascara)创新的睫毛刷就像一个微小的刷子,你上完一层又一层睫毛膏,都不会出现结块的苍蝇腿现象。

  下睫毛

  “小而巧”形容的就是倩碧下睫毛睫毛膏(Clinique Bottom Lash Mascara)。绳头小刷配上提亮防水的成分,让睫毛膏固定在下睫毛而不会落在皮肤上,防止晕染,还能改善暗沉的熊猫眼。

  防水

  某些防水睫毛膏会让纤细的睫毛干掉或者折断。欧莱雅飞翘胶原睫毛膏(L'Oréal Paris Voluminous Million Lashes Waterproof Mascara)则能够在给睫毛塑形加厚的同时滋润每一根睫毛。此外,它使用方便,用洗面奶和水就可以清洗掉。

  彩色

  彩色睫毛膏给秋冬带来温暖和华丽感,推荐Inglot 颜色盘睫膏(Inglot Colour Play Mascara) 03电蓝色号和04紫色色号。先刷一层黑色睫毛膏打底,再刷上薄薄的彩色睫毛膏,更有微妙的视觉效果。

  眼睛提亮

  封面女郎美丽眼神(CoverGirl Exact Eyelights)有反光和染色的效果,给眼睛增加深度,为睫毛膏扩大维度。有粽,蓝,绿,淡褐四色可选。

  敏感眼睛

  全天然配方的Physicians Formula Organic Wear 100%生态自然睫毛膏(Physicians Formula Organic Wear 100% Natural Origin Mascara)对眼睛完全不刺激。不含化学材料,燃料和防腐剂,这款产品对睫毛同样有延长,丰盈和防凝块的效果。此外,它的包装是可回收的,可以说对环境也全无“刺激”。

  最老牌经典的睫毛膏

  40年来,美宝莲美俏睫毛膏(Maybelline New York Great Lash Mascar)一直深受不同年龄层女性的青睐。它加长和增厚睫毛,再塑形的同时滋润睫毛,让人爱不释手。

  暑期就这样不打招呼的来到了,虽然这跟和编编一样的上班狗们来说并没有什么关系!然而度假季,无论周末还是小长假,户外运动越来越多,光是身体和面部涂够防晒就可以了吗?那么你的头发头皮怎么防晒呢?

  Q:头发防晒是什么鬼?

  A:夏季,除了面部和身体之外哪里最需要防晒?答案当然是头皮君啦,如今头皮防晒越来越受到了大家的重视,因为紫外线的强烈照射,会使头皮严重受损哦!轻者发痒脱发,重者则面临着皮肤癌的危险哦!所以呢,无论是从头皮护理还是发丝的养护来考虑,夏季头皮防晒都是刻不容缓的首要大事哦!

  Q:头发如何防晒保持干爽?

  A:头皮晒伤那么可怕,那么度假季如何保持头发整日干爽?头皮又是如何有效的防晒呢?夏季头发比较容易出油头皮也容易发热,所以在洗护用品上建议多选用含薄荷成分的啫喱状的产品,会带走头皮的“热”给头皮多一层清凉。同时下班刘海出油怎么办?别担心,一款蓬松喷雾,造就干爽发根,蓬松发量,让头发更加清爽。告别油腻腻,时刻都可以拥有清爽干净的发丝哟!

  一:如何洗出清爽防晒发:

  夏季,头皮出油敏感状况不断,特别是在经过了一天的暴晒后,很多姑娘头发都变得黏腻腻,回家第一件事是什么呢?洗发!没错,但是你真的确定你洗对了头发吗?首先在户外运动过后是不适合立马洗头发的,因为刚刚进入室内头皮和发丝的温度还比较高,这个时候洗发很容易刺激头皮,使其变得敏感发痒。同时对发丝也没有好处!在洗发用品的选择上,夏季一定要根据自身的发质来选择适合自己的产品,推荐质地清爽的洗发啫喱类产品为佳哟!

  二:湿发出门?我们不约:

  很多姑娘在周末都有这样的习惯,无论是闺蜜逛街还是和男友约会之前都会先洗个澡再清爽的出门,然而生活中我们总以为夏天头发微微湿一点会更加凉爽,于是洗完澡带着半干的头发就出去暴晒,其实这样的做法是完全错误的!头皮会严重受伤哦!所以呢,无论是睡觉还是出门前都请用吹风机将头发吹干 (顺着头发的方向吹,最好辅助梳子来帮助理顺头发)

  三:敏感出油季,头皮按摩最有爱!

  户外运动如何保证头皮整日干爽不油腻?如果你还没有定期的做头部按摩来帮助头皮舒敏,那么你就真的老土啦!谈到这里你肯定又要说,城会玩的理论,但是定期的头皮按摩并非“鸡肋”,它对敏感头皮出油发痒的状况的确是有很多的调节作用的哦!每天在洗发之前先做一分钟的头皮按摩,舒活头皮,从根本上改善发质,告别敏感出油的头皮!整天都可以保持清新干爽哦!

  四:做个面膜舒缓发丝吧!

  在一天的暴晒后回到家除了面部的修护之外,也给发丝来个spa级享受吧!每周定期的给发丝做个面膜可以让你的发丝更加顺滑哦!

  发膜的正确打开方式:

  根据自身的发质,选择合适的发膜。特别是烫染比较严重的姑娘更是需要给发丝带来深层的呵护哦!适当的加入一些护发精华液加到发膜中,均匀调和后将发膜涂抹到发梢和发中的部位,但是注意,距离头皮5CM的发根不要涂抹。否则会导致头皮出油发痒。

  涂抹均匀后,准备浴帽,将头发包在浴帽中。 (电热浴帽或蒸汽浴帽效果更佳) 对头发进行加热,时间最好为15-20分钟。正好利用这个时间给面部也涂上面膜。将肌肤和头发同时呵护,来安抚一天下来因为暴晒而受损的发丝和面部!如果仅仅戴浴帽的话,需要时间延长为30分钟效果才会更好哟!

  编编护发推荐单品:

  海飞丝 (Head Shoulders)

  丝源复活头皮净化头皮头发按摩膏

  售价:RMB59/200ml

  产品详情

  带着对新一年的期冀,去异国他乡来一场烂漫的邂逅,满载着新鲜与幸福,汲取大自然所赋予的满满能量,让美丽的发丝舞动飘逸线条,从“头”闪耀,开启新的一年吧!

  馥绿德雅 (Rene Furterer)

  强韧活力发膜

  售价:RMB390/200ml

  产品详情

  适合因缺乏营养而老化的脆弱发质及缺乏弹性的灰白发。独特野大豆和小麦维蛋白双重植物蛋白配方,渗透到毛鳞片,包裹发丝,增加发芯直径,由内到外抚平毛躁,重建发质结构。薰衣草和甜橙精油能直接作用于发芯,强韧发丝,增加抵抗力,令老化发质从根部重获丝绒般柔顺质地,恢复头发光泽,弹性和顺滑。

  巴黎欧莱雅沙龙专属 (LOreal Professionnel)

  特立雅灵动魅惑焕发喷雾

  售价:RMB268/250ml

  产品详情

  第一款预调蓬松喷雾,造就干爽发根,蓬松发量。清新自然的质地,浓青带甜的玫瑰木气息,蕴含天然矿物盐,瞬间蓬松发根。不黏腻,不僵硬,随时随地可以无限次使用,打造非凡哑光质地空气感发量。使用方法:用于秀发中段以及发梢,然后使用手指理顺。

  今天小编要带给大家的浪漫欧美懒人卷发DIY ,步骤较为简单,DIY工具简单易得,卷度保持效果也比较好。只需做好这些步骤再甜甜的睡一觉,第二天就拥有美美的卷发啦。

  卷发步骤:

  step1:首先在家里找一根棉布条。在废旧的棉T或其他棉质衣物上裁剪下来即可。

  step2:用毛巾将湿发擦干,在微湿时使用定型喷雾,然后用手指或梳子将定型产品梳匀。

  step3:将棉布条绑在头上,将结打在额头上,避免晚上睡觉不舒服。

  step4:先将一小部分的头发(约2.5厘米~5厘米宽)扭卷起来,直到转不动为止。

  step5:将扭卷的发束绕着头上棉带打绕,保持固定。

  step6:用发夹将发尾固定起来。

  step7:将所有的头发按照上述步骤全部卷起来。最后就去睡觉或做自己的事吧。

  PS:这个卷起来的发型白天直接出街也有一股复古范儿哦。

  step8:第二天将头发拆下来,并再次使用定型产品使头发的卷度维持更久。

  近日,世界顶级天才调香师Francis Kurkdjian献给法国老牌百货鼻祖——巴黎春天百货150周年诞辰的一份特殊的礼物:他亲自操刀设计了10块跨越了两个多世纪的创意橱窗,展示了缔造法国香水传奇的历史上最具里程碑意义的十大香水,重温了纯正巴黎人心目中最为倾倒的芳香踪迹。

  法国巴黎春天百货(Printemps)比老佛爷百货早诞生了28年,从1865年开始就是时尚界的标杆。作为浪漫之都巴黎的标志性建筑,巴黎春天对巴黎的意义并不亚于埃菲尔铁塔,甚至比铁塔还年长24岁!

  这里是全世界时尚潮人购物的天堂

  既然不能亲临现场,下面就先跟着编辑的视线来看看巴黎春天150周年橱窗为我们献上过去两个世纪里10大最具古老声望的权威香水排名吧!

  Roger&Gallet橱窗

  十块橱窗,十款巴黎史上的里程碑名香水

  香邂格蕾古法古龙水

  纵观十块橱窗,荣登榜首的是Roger&Gallet香邂格蕾的古法古龙水(Jean Marie Farina Eau de Cologne)。之所以打头阵,是因为R&G古法古龙水是世界上第一瓶古龙水!是的,就是这么牛逼,它在1806年一经推出就在欧洲皇室圈一炮而红,拿破仑一世也是其骨灰粉。

  娇兰 一千零一夜

  与头牌失之交臂的是Guerlain娇兰1925年推出的一千零一夜(Shalimar)。

  Shalimar原意为爱的宫殿,一千零一夜,象征着印度大帝沙杰罕和爱妃泰姬的爱情故事。

  卡朗 男士香水

  第三名是低调香水沙龙品牌Caron卡朗。1934年,品牌创始人Ernest Daltroff为时尚男士调制了一款淡香水,荣登品牌巅峰之作,薰衣草融合香草的气息,一改男士香水的粗犷。

  迪奥小姐

  排名第四的是1947年Christian Dior迪奥先生创办了他的时装屋的同年推出Miss Dior迪奥小姐香水,重新定义了巴黎式优雅准则。

  圣罗兰 鸦片

  紧跟其后的是1977年Yves Saint Laurent 圣罗兰先生来到中国旅行后感动于中国文化,从鼻烟壶造型得到灵感,酝酿了暗香浮动、富有浓厚东方神秘色彩的鸦片香水(Opium)。

  安霓可·古特尔 哈德良之水

  排名第六的是AnnickGoutal安霓可·古特尔在1981年推出的哈德良之水(Eau d'Hadrien)。柑橘调的哈德良之水在2008年香水奥斯卡FiFi Award上获得 Hall of Fame (香水名人堂) 奖。

  兰蔻珍爱香水

  紧接着,Lancome兰蔻1990年问世的珍爱香水(Trésor),它借着芬芳的玫瑰、麝香和檀香琴瑟和鸣地为兰蔻带来这款妙不可言的香氛作品。

  芦丹氏 琥珀苏丹

  第八名的是1993年贵妇沙龙品牌Serge Lutens芦丹氏的琥珀苏丹香水(Ambre sultan),为我们打开了窥探奇异东方的大门,游丝般的苦意颠覆常规成为Serge Lutens代表作品之一。

  弗雷德里克·马勒 狂野麝香

  2000年,FREDERIC MALLE弗雷德里克·马勒的狂野麝香香水(MuscRavageur)排名第九,二十一世纪初令人倾倒的麝香主题,更是韩国组合BIGBANG队长权志龙的专属香水,粉丝们的尖叫在哪里?!

  弗朗西斯·库尔吉安 至美香水

  此次巴黎春天“150年奢华香氛沙龙”主题橱窗排名第十的是独创品牌Maison Francis Kurkdjian的至美香水(Le Beau Parfum),作为从1806年到2015年的完美收官。

  一口气盘点完十款香水,其中不乏诸多小众沙龙品牌,对大家来说必定略感陌生。但是为了拉高朋友圈的逼格,为了像巴黎人一样体验真正的法式style,为了“穿上”最具文化底蕴的贵族香气,小编来给大家科普一下排名第一的重量级:芳龄两百多岁的超古香水,来深挖一下这个具有古老声望、荣获欧洲皇室勋章的Roger&Gallet香邂格蕾的古法古龙水。

  R&G brand香水瓶

  Roger&Gallet香邂格蕾品牌可追溯到1693年,意大利药剂师Giovanni Paolo Feminis以18种珍稀植物精萃蒸馏调配出“神奇之水”,此后,Roger&Gallet香邂格蕾旗下香氛和保养品在巴黎掀起一阵风靡狂潮,成为欧洲各大皇室御用香水供应商,远销世界,“Distilling happiness纯萃欢悦”的幸福理念深入人心。

  合作款艺术瓶和印有皇室勋章的宣传海报

  Feminis后人Jean Marie Farina继承了“神奇之水”,并在德国科隆大学医学院获得专利认证将其定名为“古龙水”,世界上第一瓶古龙水由此诞生。1806年,Farina在巴黎开设香水精品店,古法古龙水自此一炮走红,成为欧洲皇室圈的时尚御用单品,并在各时期推出形态各异的艺术版香水瓶,极具古典韵味和收藏价值。

  Jean Marie Farina

  R&G香水和蒸馏瓶

  当年古法古龙水也被称为“帝王古龙水”,源于它的骨灰级铁杆粉丝——法兰西第一帝国皇帝拿破仑。据说,拿破仑一个月要用60瓶古法古龙水!更令人咋舌的是,他不仅行军打仗时要随身携带Farina为他特制的“卷瓶”,更爱将它喷洒在食物中进行调味,用方糖蘸着古龙水吃,其香味能为他迅速振奋精神!都说“不想成为将军的士兵不是好士兵”,看来“不爱古龙水的皇帝也不是好皇帝”呀!

  拿破仑和帝王卷瓶

  不仅仅是古龙水,Roger&Gallet香邂格蕾还有众多新奇芬芳的香氛。对于这样一个高逼格的贵族香氛保养品牌来说,又何止拿破仑一位皇帝青睐过?当年的欧洲皇室曾席卷一阵R&G风,都争先购买其香氛和保养品,包括英国国王乔治四世、普鲁特国王腓特烈、奥地利公主等等。再说近一点,就连清朝最后一位皇帝溥仪,也曾使用过Roger&Gallet檀香木香水,至今故宫内还收藏有这瓶保存精致的沧海遗珠。

  R&G古龙水系列

  借着巴黎春天“150周年奢华香氛沙龙”的橱窗展,小编带你踏上了一次高逼格香水之旅。在香水的修炼道路上,小编只能帮你到这儿了。闻香识女人,修行在自身,接下来就看各位自己的努力和实践咯,快去买买买!

  7月31日消息,日前,食品药品监管总局起草了《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》(以下简称送审稿)。该送审稿强调,将对进口化妆品加贴中文标签内容作出规范。

  在送审稿中,食品药品监管总局分析了目前进口化妆品加贴标准中文标签的问题所在:1. 不法经营者通过加贴、修改等方式非法更改产品保质期等现象比较突出;2. 国内外对化妆品标签要求不完全一样,可能出现外文标注内容与中文标注内容不一致(如我国规定防晒指数最高标注为30,但在有些国家和地区允许标注为50;部分进口产品原包装上含有“医”“药”等我国法规禁止标注的内容),易误导消费者,有的还存在一定安全隐患。对此,外资企业反映比较强烈,认为是设置贸易壁垒,增加了企业负担。

  据此,该送审稿明确指出将对标签加贴行为和内容作出规范,规定化妆品最小销售单元以及直接接触化妆品的包装上应当有标签。此外,送审稿还规定进口化妆品在外文标签上加贴中文标签的,其加贴过程应当符合化妆品生产质量管理规范的要求,并在产品注册或者备案资料中作出说明,而标签应当使用规范汉字,同时采用其他文字的,标注内容应与规范汉字标注内容保持一致。

  以下为《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》征求意见原文:

  (修订)为2013年、2014年、2015年国务院立法工作计划项目。国家食品药品监督管理总局(以下简称总局)认真研究,深入论证,广泛调研,反复修改,完成了《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》(以下简称送审稿)起草工作。现就有关情况说明如下:修订的必要性化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法,施用于人体表面(皮肤、毛发、指甲、口唇等)、牙齿和口腔黏膜,以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品。

  化妆品的特点是:多用于体表,作用缓和,人体吸收少,对人体造成严重危害的可能性小,但使用对象多为健康人群,目的是美化仪表,与用于治病救人的药品和医疗器械“风险与效益比”的理念不同,对产品的安全性要求高,风险零容忍。化妆品属于快速消费品,产品季节性、时尚性强,品种多、批量小、销售周期快,根据市场需求配方和标签调整较为频繁。目前,全国有化妆品生产企业约4000家,中小型企业约占90%,但市场份额不到20%。这些特点决定了既要严把化妆品安全关,减少安全风险,又要管好管活,给企业创新发展留下空间。

  现行《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)于1989年发布,1990年实施。25年来,《条例》在规范化妆品生产经营行为、加强化妆品监管方面发挥了积极作用。但随着经济社会和化妆品产业的快速发展,化妆品消费需求迅速增长,新原料、新技术层出不穷,现行《条例》已不能适应需要,主要问题表现在:

  一是立法理念不适应形势发展需要。现行《条例》重事前审批和政府监管,未能充分发挥市场机制作用,与党中央国务院的新要求不适应,与产业提升需求不一致,也与国际趋势不协调。化妆品作为时尚产品,除卫生和理化指标外,其正常使用性能、实际功效等均与消费者密切相关;随着科学技术的发展,包括纳米材料在内的新原料的使用对人体健康可能产生的影响也需进一步评估,传统的“卫生监督”的理念也已不能满足保障消费者健康的需要。

  二是管理手段难以满足实际需求。现行《条例》中规定的监管手段相对匮乏,法律责任比较粗放,对违法行为的打击力度较弱,没有建立以企业为主体,以产品原料和功效宣称管理、生产过程的生产质量管理规范(GMP)要求、经营过程的可追溯性为核心的风险管理制度,缺乏行业自律要求和社会参与渠道,难以适应规范化妆品生产经营秩序的实际需要。

  三是监管体制滞后于改革实际。2008年和2013年两次政府机构改革,国务院分别将卫生行政部门的化妆品卫生监督职能和质量监督部门的化妆品生产行政许可、强制检验职能划转到食品药品监管部门,由食品药品监管部门对化妆品质量、卫生实施统一监管。现行《条例》规定由卫生行政部门对化妆品进行卫生监督的管理体制早已与实际不一致。修订的总体思路《条例》修订贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实转变政府职能要求,以问题为导向,以风险管理为基础,以创新为动力,从国情出发,立足化妆品特点和行业实际,借鉴国际经验,注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立科学、高效的化妆品监督管理体系。

  《条例》修订的总体思路,一是简政放权,适当减少事先许可,加强事中事后监管;二是分类管理,根据风险程度,科学设计原料、产品和企业分类管理制度;三是完善制度,强化企业主体责任;四是倡导社会共治,充分发挥各个部门和社会各界作用。

  修订的主要内容送审稿共7章79条,包括总则、原料与产品、生产经营、标签与广告、监督管理、法律责任和附则。送审稿落实政府职能转变要求,对于现行的新原料审批、国产特殊用途化妆品审批、首次进口化妆品(包括特殊用途和非特殊用途化妆品)审批、化妆品生产企业卫生许可、化妆品生产许可5项行政许可,取消其中的进口非特殊用途化妆品审批,将生产企业卫生许可和生产许可合二为一,缩小新原料和特殊用途化妆品两项行政许可的范围,并按照化妆品研制、生产、经营、上市后管理全生命周期设计了全过程、全要素的管理制度。主要内容包括:

  (一)目录管理与审批备案相结合的原料管理制度

  1.原料实行目录管理。参考国际经验,对化妆品原料实行目录管理,由总局分别制定化妆品禁用原料目录、限用原料目录和准用原料目录(第八条)。

  2.新原料实行审批与备案管理相结合。现行《条例》规定所有新原料均应当经过批准后方可使用。送审稿根据风险程度不同,对防腐剂、防晒剂、着色剂、染发剂、美白剂等高风险原料实行审批管理,其他新原料报总局备案即可。同时,明确企业要按照要求定期报告新原料使用及安全状况(第九条、第十条)。

  (二)以安全性评价和功效宣称为核心的产品分类管理制度

  1.根据产品安全风险调整普通化妆品和特殊化妆品的名称与范围。考虑到原来的“特殊用途化妆品”“非特殊用途化妆品”名称与按照产品风险分类管理不完全吻合,将其分别修改为“特殊化妆品”和“普通化妆品”。在延续特殊化妆品注册、普通化妆品备案管理的同时,将特殊化妆品由原来的9类减为染发、烫发、美白、防晒以及总局认为其他需要特殊管理的化妆品,育发、脱毛、美乳、健美、除臭等其他5类特殊化妆品,将根据监管需要,予以取消或者转为药品或普通化妆品管理。送审稿规定总局可以根据风险评估情况,对特殊化妆品的范围进行动态调整(第十一条)。

  2.增设安全评估要求。借鉴欧盟做法,强化产品上市前的安全评估,规定申请人、备案人应当开展化妆品安全评估(第十八条);化妆品注册和备案时必须提交产品安全评估资料(第十三条、第十七条)。

  3.规范功效宣称管理。出于营销的需要,化妆品通常都进行功效宣称,但现行《条例》缺乏相关管理规定。由于化妆品功效宣称与保护消费者权益关系密切,美国、欧盟、日本等发达国家和地区都对此进行严格规范。参考国际经验,送审稿规定,化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据,企业对功效宣称负责,并应当将有关文献资料、研究数据或者功效验证材料在指定网站公开,接受社会监督(第四十四条)。

  (三)以生产者为主体的质量安全责任制度

  目前,化妆品注册管理实行注册证持有人与实际生产者可以分离的制度,产品注册证上注明“生产企业”和“实际生产企业”,“生产企业”是注册证持有人,可以没有生产许可证,“实际生产企业”是产品加工地,须为持有生产许可证的企业。送审稿对此予以确认,并在此基础上对国产化妆品的注册人和备案人不再作资格限定,放宽至自然人和研究机构,并规定产品注册证可以转让(第十六条、第十九条)。同时,明确化妆品生产者以自己的名义将产品投放市场,对产品质量安全承担主体责任(第二十二条),规定生产者在生产行为和质量安全管理(第三十二条)、不良反应监测(第五十三条)、缺陷产品召回(第三十八条)等方面的义务。生产者可以自己取得化妆品生产许可证生产化妆品,也可以委托具有化妆品生产许可证的企业生产化妆品(第二十三条);生产行为违法或者生产的产品不符合法规要求的,对委托方和受托方均按规定予以处罚(第六十五条)。向我国出口化妆品的境外企业应当由其在我国的代表机构或者指定我国境内的企业法人作为代理人,依法承担相应的化妆品质量安全责任(第十九条)。

  (四)以事中事后管理为主的生产经营管理制度

  1.以生产许可证和GMP为抓手加强生产管理。一是落实总局“三定”规定,将原质量监督部门发放的化妆品生产许可证与原食品药品监管部门发放的化妆品生产企业卫生许可证整合为化妆品生产许可证(第二十三条)。二是确定化妆品生产质量管理规范的法律地位,替代原卫生部制定的《化妆品生产企业卫生规范》(第二十六条)。GMP的具体内容与卫生规范基本一致,但将重点提高企业管理、过程控制等“软件”要求。三是强化生产环节相关责任人的责任,明确要求生产企业指定质量安全负责人负责产品质量安全管理和产品出厂放行工作(第二十九条)。四是严格企业自我管理义务,要求建立GMP执行情况年度自查报告制度,生产条件不再符合GMP要求的,应当立即采取整改措施(第三十一条)。

  2.以可追溯为重点加强经营管理。规定经营者的进货查验、索证索票、妥善贮存运输等义务,保证监管链条完整和产品可追溯,对集中交易市场开办者、网络交易第三方平台提供者提出具体要求(第三十四条至第三十七条),并将经营服务中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的美容美发机构、宾馆等纳入经营者进行管理(第三十三条),形成监管全覆盖。

  3.以风险评估为依托完善上市后管理。完善不良反应监测制度(第五十三条、第五十四条),建立不符合要求产品不予延续注册(第十六条)等产品退出机制,增设缺陷产品召回、质量安全事故应急处置等风险控制措施(第三十八条、第三十九条、第五十五条)。

  (五)以强化检查抽验为主、多种措施并举构建完备的监督管理制度

  一是强化监督检查职权,规范监督检查措施、要求和结果处理(第四十六条至第四十八条),明确对境外生产企业的现场检查职权(第五十六条)。二是完善监督抽检制度(第四十九条至第五十二条)。三是加强信息公开和信用监管(第五十七条)。四是加强社会共治,发挥行业协会自律、社会共同监督、有奖举报和专家咨询制度作用,提高监管实效(第六条、第七条、第五十八条、第五十九条)。

  (六)权威性和可操作性并重的法律责任制度

  一是加大对生产经营者违法行为的处罚力度,对构成犯罪的行为,依法追究刑事责任,同时给予行政处罚(第六十条);将罚款基数由违法所得调整为货值金额,并规定了最低罚款额度。二是法律责任设置全面涵盖各种违法情形,规范执法自由裁量权。三是丰富处罚种类,设置了对违法生产经营者、检验机构以及相关责任人员的资质处罚。四是完善处罚制度,生产企业有违法行为的,除对企业进行处罚外,对企业负责人、质量安全负责人、安全评估人员等负有责任的自然人可以处以罚款(第六十二条至第六十四条、第六十六条),对委托生产的违法行为实行委托方、受托方双罚(第六十五条),对经营者在化妆品质量安全管理中未违反条例规定的,设置了免责条款(第七十条)。几个重点说明的问题(一)关于化妆品定义中是否包含口腔护理用品。

  职能调整前,质检总局将牙膏作为化妆品纳入工业产品生产许可证和进出口检验管理。牙膏等口腔护理用品的主要使用目的是清洁和美化,符合化妆品的定义,美国、欧盟、日本等国家和地区均将口腔护理用品纳入化妆品管理。为保持工作衔接,并参考国际惯例,《条例》修订时明确化妆品定义包含口腔护理用品。征求意见过程中,部分行业组织以及相关生产企业对此提出了反对意见,理由:一是口腔护理用品的相关标准和行业管理规范都比较成熟,近年来一直发展良好;二是目前国家对口腔护理用品并不实行注册或者备案管理,产品只要符合相关规定就可以自由进入市场;三是牙膏等产品一直允许宣称防龋、抑菌等医疗术语,原卫生部还颁布了一系列牙膏功效评价标准,许多国产牙膏配方中含有中草药。这些方面均与化妆品的管理方式不完全一致。

  送审稿明确将口腔护理用品纳入化妆品范畴(第三条)。但考虑到牙膏等产品的特点,在对其功效宣称予以规范的同时,还应保留适度的灵活性。这将在后续的具体政策制定中予以体现。(二)关于标签管理。

  修订过程中有意见提出,应当禁止进口产品以加贴方式标注中文标签。主要理由:一是不法经营者通过加贴、修改等方式非法更改产品保质期等现象比较突出;二是国内外对化妆品标签要求不完全一样,可能出现外文标注内容与中文标注内容不一致(如我国规定防晒指数最高标注为30,但在有些国家和地区允许标注为50;部分进口产品原包装上含有“医”“药”等我国法规禁止标注的内容),易误导消费者,有的还存在一定安全隐患。对此,外资企业反映比较强烈,认为是设置贸易壁垒,增加了企业负担。

  据了解,目前国际上还没有其他国家明文禁止进口化妆品加贴标签。参考国际惯例,送审稿未禁止进口产品加贴标签,但对标签加贴行为和内容作出规范,规定化妆品最小销售单元以及直接接触化妆品的包装上应当有标签;进口化妆品在外文标签上加贴中文标签的,其加贴过程应当符合化妆品生产质量管理规范的要求,并在产品注册或者备案资料中作出说明;标签应当使用规范汉字,同时采用其他文字的,标注内容应与规范汉字标注内容保持一致(第四十一条)。

  7月28日,彭山区电子商务协会筹备会在彭山区人社局六楼会议室召开,来自彭山区50多家电商企业、乡镇农业专合社、村级电子示范站的负责人及致力发展电商的单位和个人参加会议。

  会上,会议确定了电子商务协会筹备负责人;相关部门就电子商务扶持政策和措施进行了现场解答;大学生创业服务中心负责人就成立电子商务协会前期筹备工作做了具体汇报,并就协会成立后的工作思路、具体操作要求、服务内容做了详细讲解。参会企业和个人踊跃报名加入电商协会,纷纷表态,愿为彭山的电子商务发展做出自己应有的贡献。

  据了解,本次彭山区电子商务协会筹备会由彭山区商务局、彭山区经信局、彭山区供销社、彭山区就业局、彭山区大学生创业服务中心联合召开。电子商务作为一种新型的营销模式,在全球蓬勃发展,其刺激消费、带动经济发展的效应日益显现。尽管在国内大中城市电子商务发展已经相对成熟,但是在县级城镇,特别是中西部地区的县级才刚刚起步。彭山区商务局作为电子商务主管部门,牵头联系成立电子商务协会,为电商行业的资源共享、技术共享、交流协作提供一个好的平台,为电子商务发展提供最优质的服务,加强对接,从政策、培训、与省内外电商平台联络等方面给予协会大力支持。

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